新时代职教强校战略及其支撑策略
龙一洪
信阳职业技术学院 河南 信阳 464000
[摘 要]职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国家发展战略性、基础性、先导性的事业。《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）明确提出了“新时代职教强校战略”，并对实施这一战略进行了顶层设计。“新时代职教强校战略”的核心是强学校，其路径是以推进职业院校治理体系和治理能力现代化为切入点，以促进职业教育高质量发展为目标，以夯实学校发展基础、提升教师队伍素质、增强学生职业能力、深化国际合作交流为重点，进而实现职业院校办学条件、人才培养质量和办学效益的全面提升。实施“职教强校战略”，必须坚持党对职业教育工作的全面领导，不断加强党的建设；必须坚持改革创新，不断提高办学质量；必须坚持以人为本，不断提升教师队伍素质；必须坚持开放合作，不断提升办学水平。
[关键词]职教强校；战略；实施；支撑
[中图分类号] G641 [文献标识码]A [文章编号]1647-9327(2023)-0031-07
一、引言
我国职业教育的历史可追溯至20世纪80年代，但真正进入快速发展阶段，则始于党的十八大以来，在习近平总书记关于职业教育工作重要论述的指引下，我国职业教育发展取得了举世瞩目的成就。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国职业教育与经济社会同步发展、同步进步，培养了数以千万计的各类技术技能人才。改革开放40年来，我国职业教育规模不断扩大、办学条件显著改善、办学质量稳步提高、国际交流合作日益广泛，为推动我国经济社会发展作出了重要贡献。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在更加突出的位置，对职业教育工作作出了一系列重要论述，为新时代职业教育发展提供了根本遵循。2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》（简称“职教20条”）。“职教20条”明确提出了实施职业教育强校战略，将其作为推动职业教育高质量发展、培养更多高素质技术技能人才、服务经济社会发展的重要举措。此后，各地陆续出台了推进职业教育强校战略的实施意见或办法。“职教20条”是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，为进一步推动职业教育高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
在全面建成小康社会和进入中国特色社会主义新时代的历史背景下，深入实施“职教20条”是时代赋予我国职业教育发展的新使命。这就需要我们全面理解新时代职教强校战略的内涵和本质特征、价值追求和目标任务、实现路径和保障措施等，以此来把握“职教20条”在实施中需要解决的问题。
二、实施职教强校战略的内涵及特点
“新时代职教强校战略”，是在《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）的指导下，全面提升职业教育质量，办好人民满意的职业教育的总要求。“职教20条”是我国职业教育改革的纲领性文件，“新时代职教强校战略”是对“职教20条”的贯彻落实，它将职业教育改革发展引向深入。
首先，它是以推进职业院校治理体系和治理能力现代化为切入点，以促进职业教育高质量发展为目标的战略。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这对职业院校治理体系和治理能力提出了更高要求。因此，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，才能准确把握职业院校发展中存在的突出问题，从而找准强学校的切入点和着力点。
其次，它是以夯实职业院校发展基础、提升教师队伍素质、增强学生职业能力、深化国际合作交流为重点的战略。当前，我国职业院校办学条件普遍薄弱、师资队伍建设有待加强、学生就业能力有待提高等问题依然突出。因此，必须以提高人才培养质量为核心，以深化产教融合、校企合作为抓手，夯实学校发展基础，提升教师队伍素质，增强学生职业能力，深化国际合作交流。
当前我国经济社会发展对高素质技术技能人才的需求不断增长和变化，这也是实施职教强校战略的重要基础。
三、实施职教强校战略的核心是强学校
“职教20条”明确提出：“实施‘强校工程’，即实施职业院校质量提升工程，分类管理、分类支持、分类评价，整体提升职业院校办学水平和人才培养质量。”“职教20条”对“强校工程”的内涵进行了界定：“‘强校工程’是以提升职业院校办学条件、人才培养质量和办学效益为核心，以深化体制机制改革为动力，通过多元共建、资源共享、多元评价等手段，形成多元主体协同育人机制，着力提高职业院校治理能力和水平，增强职业院校发展活力和内生动力。”可见，“强校工程”是一项涉及多个主体和多个维度的系统工程，其核心是强学校。所谓强学校，是指学校通过整体规划、分步实施、重点突破等多种途径和方式，实现职业院校办学条件、人才培养质量和办学效益的全面提升。只有在“强校工程”的引领下，才能实现职业院校高质量发展。
四、实施职教强校战略的基本路径与基本原则
“职教20条”明确提出了“新时代职教强校战略”，并对其内涵进行了清晰的阐述：“通过5年左右时间，职业院校办学条件基本达到世界一流水平，‘双高计划’建设取得重要进展，一批职业院校成为国际知名品牌，一批职业教育骨干学校达到世界一流水平”。这是对职业教育高质量发展的战略规划和顶层设计，也是实施职教强校战略的路线图。
五、结语
实施“职教强校战略”，是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，是落实“职教20条”的具体行动，是推进职业教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
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The strategy of vocational education in the new era and its supporting strategy
Dragon a flood
Xinyang Vocational and Technical College, Henan Xinyang 464000
Abstract: Vocational education is an important part of China's education system, and it is a strategic, basic and pioneering cause of national development. The National Implementation Plan of Vocational Education Reform (referred to as "20 Articles of Vocational Education") clearly puts forward the "strategy of strengthening vocational education in the new era", and carries out the top-level design for the implementation of this strategy."New era strong vocational education school strategy" is the core of the strong school, the path is to promote modern vocational colleges management system and management ability as the breakthrough point, to promote the development of vocational education high quality as the goal, to strengthen the school development foundation, improve teachers quality, enhance students' professional ability, deepen international cooperation and exchanges as the key point, and realize vocational school conditions, talent training quality and educational efficiency. To implement the "strategy of strengthening the school through vocational education", we must adhere to the overall leadership of the Party over vocational education and constantly strengthen the party building; we must adhere to the reform and innovation and continuously improve the quality of running schools; must adhere to the people-oriented and continuously improve the quality of teachers; and must adhere to the openness and cooperation to continuously improve the level of running schools.
Key words: vocational education, strong school; strategy; implementation; support
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