嵌入性视角下高等职业教育服务地方经济发展运作机理及路径
时忠晨
宁德师范学院 宁德 东侨 352100
[摘 要]地方经济发展是高职院校可持续发展的重要动力。文章基于嵌入性理论，从区域经济嵌入、院校嵌入和制度嵌入三个方面分析高职院校服务地方经济的运作机理，在此基础上，提出高职院校服务地方经济发展的路径：一是以政府为主导，建立健全高等职业教育服务地方经济的政策保障体系；二是以企业为主体，加强校企合作，促进产教融合；三是以学科专业建设为基础，对接区域产业发展需求，提升高职院校人才培养质量；四是以技术研发为抓手，推进高等职业教育供给侧结构性改革。
[关键词]高职院校；地方经济
[中图分类号] G641 [文献标识码]A [文章编号]1647-9231(2023)-0061-03
一、引言
当前，我国正处于由高等教育大国向高等教育强国迈进的关键时期，高职院校作为培养高技能人才的重要基地，对促进地方经济社会发展具有重要作用。而当前我国高等职业教育存在的一些问题与地方经济发展脱节，如人才培养与企业需求脱节、校企合作不紧密等，阻碍了高等职业教育服务地方经济发展的能力。因此，研究如何发挥高职院校服务地方经济发展的作用具有重要意义。根据嵌入理论，地方经济是高职院校重要的社会环境和文化背景，在区域内存在着三种不同的嵌入关系：区域经济嵌入、院校嵌入和制度嵌入。在这三种嵌入关系中，高职院校和地方经济既有合作又有博弈，这种博弈是地方政府、高职院校、企业等利益主体之间一种互动关系。通过分析高职院校服务地方经济的运作机理及路径，以期为促进高职院校服务地方经济发展提供理论参考。
二、文献回顾
随着地方经济的发展，地方产业结构也在不断升级，这对高职院校人才培养提出了新的要求。在服务地方经济方面，学者们主要从以下两个方面进行了研究。
一是基于“三螺旋”理论分析高职院校与企业之间的合作模式，从学校、企业和政府三个方面探讨了高职院校与企业合作的动力机制。
二是基于人力资本理论，从人力资本产权、人力资本供求等方面分析了高职院校与地方经济之间的关系，并提出相应建议。
除了研究理论问题外，也有学者对高职院校服务地方经济发展进行了实证研究。如冯杰（2015）以江西省为例，对高职院校服务地方经济的现状及问题进行了分析，并提出了相应的对策；陈世贵（2015）以湖南省为例，对湖南省高职院校服务地方经济进行了实证分析，并提出相应的建议。
总体来说，现有研究主要关注高职院校与地方经济发展的互动关系以及服务机制等方面。但缺乏将嵌入性理论运用到实践中进行深入分析，因此有必要从嵌入性视角探究高职院校服务地方经济发展的运作机理及路径。
三、理论基础与研究设计
嵌入性理论认为，个体或组织的行为和能力并不是孤立存在的，它们是一种与外部环境发生关系的系统，这种关系构成了嵌入在组织结构和体系之中的社会关系网络。
[2]高职院校服务地方经济发展，即高职院校与地方政府、企业、行业等社会主体间建立的一种关系网络，这种关系网络嵌入在当地经济社会网络之中，高职院校通过与地方政府、行业等主体的互动与合作，形成了一种稳定的联结方式，在这一联结关系中高职院校能够获取各种资源和机会，并在此过程中发展自己。嵌入性理论认为高职院校服务地方经济发展不仅是高职院校自身生存和发展的需要，更是其主动承担社会责任的体现。
一方面，高职院校主动将专业建设融入地方经济发展之中，能够实现专业建设与地方经济产业结构调整的互动融合；另一方面，高职院校将人才培养、科学研究和社会服务等职能嵌入到地方经济之中，能够满足地方政府在政策制定、人力资源开发、科技创新等方面对人才的需求。基于以上理论基础和分析框架，本文从区域经济嵌入、院校嵌入和制度嵌入三个方面分析高职院校服务地方经济发展的运作机理及路径。本文采用文献资料法和内容分析法，对已有文献进行梳理和分析，了解高职院校服务地方经济发展研究现状。
四、地方经济嵌入：区域产业结构调整与技术创新需求
根据嵌入理论，产业嵌入是指产业的组织形式、组织结构与经济发展水平之间的关系。
一方面，产业嵌入是指特定产业通过与其他产业进行互动，并被其他产业所吸纳的过程；另一方面，产业嵌入是指特定产业在一定时间内通过与其他产业进行互动，并被其他产业所吸纳的过程。因此，经济嵌入可以分为两种类型：一种是因经济嵌入而形成的地方经济嵌入，如我国东部沿海地区，通过参与国际分工，发展外向型经济和高新技术产业，形成了区域内强大的产业链和创新链；另一种是因地方经济嵌入而形成的地方经济嵌入，如中西部地区通过发展特色农业、劳动密集型服务业等来吸纳农村剩余劳动力。由于不同区域产业结构和技术创新路径不同，地方经济对高等职业教育的需求也存在差异。因此，高职院校应充分了解区域内各个行业、企业的技术发展趋势、人才需求状况以及不同类型企业之间的合作方式等信息，并根据区域内各行业企业的不同需求来制定人才培养方案。
五、院校嵌入：人才培养与企业用工需求
高职院校人才培养是提升地方经济发展水平的基础，区域经济发展则是高职院校人才培养的动力源。人才培养与企业用工需求具有同步性和同步性。高职院校人才培养要紧密结合区域产业结构调整需求，将服务地方经济发展作为办学使命，以人才培养为根本，对接区域产业发展需求，以学科专业建设为基础，提升人才培养质量。高职院校办学定位与区域经济发展紧密相连，当前我国产业结构转型升级趋势明显，企业对应用型高级技术技能人才需求增加，对技术技能人才的质量提出了更高的要求。高职院校在服务地方经济发展过程中，要充分发挥自身优势，将办学理念与企业对接，通过“订单”培养等方式将学科专业建设与企业用工需求紧密结合，提升人才培养质量。高职院校服务地方经济发展不是简单地为地方经济建设输送人才，而是为地方经济建设提供技术技能人才支持。
六、制度嵌入：政策体系与法律法规建设
高职院校在地方经济发展中发挥着重要作用，其能否更好地服务地方经济，取决于高职院校与地方经济发展之间的关系。“嵌入”理论认为，存在于社会关系中的制度具有不可替代的作用，它能够影响人们对制度的看法、理解和行为方式，影响人们的态度和价值观，对人的行为选择具有重大影响。因此，要促进高职院校更好地服务地方经济发展，需要在高职院校与地方经济发展之间建立起稳定的关系，并在此基础上建立健全高职院校服务地方经济发展的政策保障体系。
参考文献：
[1] Hagedoorn, J..Inter-firm R&D partnerships: an overview of major trends and patterns since 1960[J].Research Policy.2002,31(4).477-492.
The operation mechanism and path of higher vocational education serving the local economic development under the embedded perspective
Shi Zhong Chen
Ningde Normal University, Ningde Dongqiao 352100
Abstract: Local economic development is an important driving force for the sustainable development of higher vocational colleges. Based on the embedding theory, the paper analyzes the operation mechanism of higher vocational colleges serving the local economy from three aspects of regional economy embedding, college embedding and system embedding. On this basis, the path of higher vocational colleges serving the local economy is proposed for example.
Key words: higher vocational colleges; local economy
教育教学高峰论坛